§ 45 VwVfG: usul eksikliğinin giderilmesi
Bazı usul kusurları sonradan giderilebilir. Bu, usule dayalı itirazın gücünü azaltır.
Usul kusuru buldunuz — ama kapatılabilir bir kusur olabilir.
Ne der
Belirli usul eksiklikleri, sonradan tamamlanarak giderilebilir; işlem bu hâlde geçerliliğini sürdürür. Eksikliğin giderilmesi
ÖnemliTipik örnek
Yapılmamış dinlenmenin itiraz aşamasında yapılması. § 28 VwVfG
DikkatSonuç
Yalnız usule dayanan itiraz, kusur giderildiğinde etkisiz kalır; esasa ilişkin gerekçe de yazılır. İtiraz yazısı
Giderilemeyenler
Kanunun saydığı beş hâl
Madde, sonradan tamamlanabilecek eksiklikleri tek tek sayar: işlem için gereken başvurunun sonradan yapılması, gerekli gerekçenin sonradan yazılması, atlanmış olan dinlenmenin sonradan yapılması, gereken bir kurul kararının sonradan alınması ve başka bir makamın katılımının sonradan sağlanması. Sayım sınırlıdır; listede olmayan bir kusur bu yolla kapatılamaz. Tamamlama, kural olarak idari yargılamanın son duruşmasına kadar mümkündür, yani itiraz aşamasında ve dava sırasında da yapılabilir. Tamamlama yapıldığında işlem baştan geçerli sayılır; süre kaçırılmışsa ayrıca eski hâle getirme yolu değerlendirilir.
Bir sonraki maddeyle birlikte okumak
Bu hükmü tamamlayan bir kural daha vardır: usul, biçim ya da yer bakımından yetkiye ilişkin bir kusur, işlemin iptalini yalnız o kusur olmasaydı başka bir karar verilebilecek olması hâlinde doğurur. Yani sonucu değiştirmeyen bir usul kusuru, kararı ayakta bırakır. İki hüküm birlikte okunduğunda şu tablo çıkar: yalnız usule dayanan itirazlar çoğu dosyada sonuç vermez. Bu yüzden itiraz ve dava dilekçelerinde esasa ilişkin gerekçe her zaman yazılır ve usul kusuru tek başına bırakılmaz. Kararın hiç doğmamış sayıldığı ağır hâller ise ayrı bir maddede düzenlenmiştir ve dar yorumlanır.