Mitteilung ile Anordnung: bildirim mi, emir mi
Tuzak terimler
Mitteilung bilgi verir; Anordnung ve Aufforderung bir şey yapmanızı ister ve süre başlatır.
Makamdan gelen yazının başlığı, sizden bir şey beklenip beklenmediğini söylüyor.
Üç başlık
| Başlık | Ne ister | Süre |
|---|---|---|
| Mitteilung | Bir şey istemez; bilgi verir | Yok |
| Aufforderung | Bir şey yapmanızı ister | Var |
| Anordnung | Bağlayıcı bir düzenleme yapar | Var |
Dikkat"Sadece bilgi" sanma tuzağı
Aufforderung taşıyan yazıya cevap verilmediğinde makam elindeki bilgiyle karar verir; bu karar çoğu zaman aleyhe çıkar.
ÖnemliNasıl ayırt edilir
Yazının sonunda bir tarih ve "bu tarihe kadar" ifadesi varsa, elinizdeki bilgi yazısı değildir. Frist ile Termin
İtiraz edilebilir mi
Anordnung bağlayıcıysa itiraz açıklaması taşır; taşıyorsa süre işliyordur. İtiraz açıklaması
Çeviride
Başlıklar ayırt edilerek karşılanır; hepsi "yazı" diye adlandırılmaz.
Emir niteliğindeki yazılar
Bağlayıcı düzenleme yapan yazılar somut bir davranışı emreder ve yerine getirilmezse zorlama araçları devreye girer: para cezası tehdidi (Zwangsgeldandrohung, VwVG § 13: önce yazılı tehdit, sonra tespit ve tahsil), doğrudan uygulama (Ersatzvornahme: makam işi yaptırır ve masrafı kişiye yükler), zor kullanma. Tipik örnekler: sağlık dairesinin hijyen emri, imar dairesinin yıkım ya da kullanım yasağı emri, düzen dairesinin gürültü ve atık emri, yabancılar dairesinin pasaport edinme emri (AufenthG § 48 Abs. 3 ile § 82), iş güvenliği dairesinin önlem emri, veteriner dairesinin hayvan tutma emri. Mahkemede geçici tedbir kararı (einstweilige Anordnung) da emir niteliğindedir. Bu yazılar itiraz açıklaması taşır ve itiraz çoğu zaman durdurucu etki doğurmaz, çünkü düzen tedbirleri kanunda istisna kapsamındadır; bu yüzden mahkemeden durdurma istenir.
Yazının başlığına aldanmamak
Başlık her zaman içeriği doğru anlatmaz: “Mitteilung” başlıklı bir yazı, sonunda tarih ve “bis zum … vorzulegen” (şu tarihe kadar sunulacak) cümlesi taşıyorsa fiilen bir taleptir ve cevapsız kalması karara yol açar; “Information” başlıklı yazıda kanun yolu açıklaması varsa karardır. Bu yüzden yazı üç yerden okunur: başlık, gövdedeki tarih ve sonuç cümlesi, son bölümdeki kanun yolu açıklaması. Türkiye’ye gönderilen yazılarda posta süresi nedeniyle tarih çoğu zaman yaklaşmış olur ve ilk iş süre uzatma talebidir. Türk idare hukukunda karşılık, bildirim ile idari işlem ayrımıdır ve Türk makamları da “yazı” kelimesini her ikisi için kullanır; Türk okuyucu için tanıdıktır. Çeviride “Mitteilung” için “bildirim”, “Aufforderung” için “talep (yapmaya çağrı)”, “Anordnung” için “emir (bağlayıcı düzenleme)”, “Zwangsgeldandrohung” için “para cezası tehdidi”, “Ersatzvornahme” için “makamca yaptırma” kullanılır ve süre cümlesi aynen aktarılır.